全文搜索
 当前位置:
    选择字体: 关闭
打印
印发《惠州市民政局 惠州市财政局 惠州市公安局 惠州市人民政府金融工作局关于惠州市自然灾害和公共突发事件公众责任保险的实施方案》的通知(惠民〔2018〕67号)
发布时间:2018-05-02 11:48:03  来源:惠州市政府

各县、区人民政府,市直有关单位:

     《惠州市民政局 惠州市财政局 惠州市公安局 惠州市人民政府金融工作局关于惠州市自然灾害和公共突发事件公众责任保险的实施方案》业经十二届48次市政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真组织实施。执行中遇到的问题,请迳向市民政局反映。

 

                                            惠州市民政局             惠州市财政局  

 

 

                                                    惠州市公安局         惠州市人民政府金融工作局

                                                                    2018年4月23日

 

惠州市民政局 惠州市财政局 惠州市公安局 惠州市人民政府金融工作局

关于惠州市自然灾害和公共突发事件公众责任保险的实施方案

 

为全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于防灾减灾救灾“两个坚持”、“三个转变”的重要论述,践行以人民为中心的发展理念,增强应对自然灾害和公共突发事件能力,有效转移灾害风险,减少受灾群众直接财产损失,根据《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)、《广东省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(粤府〔2014〕75号)和《惠州市人民政府关于印发惠州市进一步推进户籍制度改革实施方案的通知》(惠府〔2016169等文件精神,结合三年来实施《惠州市农村居民自然灾害公共责任保险实施方案》实际,制定本实施方案。

一、基本原则

根据国务院、省政府关于建立健全灾害事故防范救助体系的要求,按照“政府主导、广泛覆盖、市场运作”的原则,由政府统一出资投保,将在惠州辖区范围内因自然灾害或公共突发事件造成人员伤亡的全部纳入保险范围,以保险机构市场化经营为依托,通过保险机制充分发挥财政资金的倍增效应和杠杆作用,进一步完善自然灾害防范和救助体系,增强全社会抵御风险的能力,促进经济社会又好又快发展。

二、工作内容

(一)确定保险经办机构。由市统一招标,确定一家符合条件的商业保险机构作为自然灾害和公共突发事件公众责任保险经办机构。

(二)办理投保手续。由市、县(区)民政部门向保险经办机构办理投保手续。

(三)支付保险费。市级财政支付本级应负担的保费至市级保险经办机构。各县(区)财政应负担的保费由各县(区)支付至县(区)级保险经办机构。

(四)履行保险合同。自然灾害或者公共突发事件发生时,保险经办机构应依法按保险合同约定履行保险赔偿责任,同时协助政府主管部门处理自然灾害及公共突发事件的善后事宜,为恢复正常的社会秩序提供保障。

三、工作组织

(一)成立市自然灾害和公共突发事件公众责任保险工作领导小组。由市政府分管领导任组长,各县(区)人民政府、市民政局、市财政局、市人民政府金融工作局、市公安局、保险经办机构为成员单位,负责自然灾害和公共突发事件公众责任保险工作的组织领导和统筹协调。

(二)职责分工

1.各县(区)人民政府组织所属有关部门和乡镇政府,协助保险经办机构做好常住人口信息核实、办理投保手续、查勘、发放理赔款项等工作;加强宣传,及时调解争议纠纷。

2.市民政局牵头负责全市自然灾害和公共突发事件公众责任保险工作,代表政府与保险经办机构签订保险合同,负责具体投保、理赔等相关工作,会同有关部门协调解决工作中遇到的问题。

3.市财政局负责统筹协调市、县(区)两级配套资金及资金的管理和监督工作。

4.市人民政府金融工作局负责协调保险经办机构承保、理赔、服务等环节的工作,督促保险经办机构依法按照保险合同约定履行保险赔偿责任,提高保险服务工作水平。

5.市公安局负责提供惠州市户籍投保人员的户籍信息。

6.保险经办机构负责全市自然灾害和公共突发事件公众责任保险的承保、查勘、理赔、宣传等具体操作,指导下属各县(区)机构认真开展各项工作,为广大人民群众提供优质、高效的服务;并及时上报查勘理赔情况,定期总结报告。

四、实施办法

(一)保险人。自然灾害和公共突发事件公众责任保险的保险人是保险经办机构及其下属各县(区)机构。

(二)投保人。投保人为市和各县(区)民政部门。投保人负责向保险经办机构投保。

(三)被保险人(保险对象)。被保险人(保险对象)为保险责任事故发生时处于惠州市行政区域范围内的所有自然人,包括常住人口以及临时来惠州市行政区域范围内出差、旅游、务工等人员。

(四)保险责任。

1.在本保险有效期限内,凡属在保险责任事故发生时处于惠州市行政区域范围内的所有自然人由于下列原因造成人身伤亡,保险人应依法按保险合同约定进行赔付。

①发生不可抗力的自然灾害,包括干旱、洪涝灾害,台风、暴雨、冰雹、寒冷、高温、雷电等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、赤潮和海啸等海洋灾害,森林火灾和重大生物灾害等。

②在自然灾害及公共突发事件灾难现场施救。

③飞行物及其它空中运行物体坠落。

④非战争状态下,有组织的配合部队军事行动。

2.附加险。在本保险有效期限内,凡属在保险责任事故发生时处于惠州市行政区域范围内的所有自然人由于下列原因造成人身伤亡,保险人应依法按保险合同约定进行赔付。

①附加见义勇为责任险。保险责任事故发生时处于惠州市行政区域范围内的所有自然人由于“见义勇为”行为而导致自身人身伤亡,政府应承担的给付“见义勇为”救助金的责任,保险经办机构应依法按保险合同约定负责赔付。“见义勇为”行为需取得县级以上政府部门认定。

②附加市政设施公众责任险。市政非营利性质公共设施(市政井盖、路灯、交通指示灯牌、绿化植物、公益广告牌等五类)因为缺失、沉降、坠落、倒塌等原因造成第三方的人身伤亡。

(五)保险期限。保险期限为一年,每年签发一次保险单。每三年进行一次公开招标保险经办机构。

(六)保险责任限额。

1.主险责任限额。每人人身伤亡责任赔偿最高限额为人民币20万元,其中每人医疗费用责任限额2万元,人员残疾的按残疾程度给予一定比例的赔偿。

2.附加见义勇为责任险责任限额。每人人身伤亡责任赔偿最高限额为人民币20万元,其中每人医疗费用责任限额2万元,人员残疾的按残疾程度给予一定比例的赔偿。

3.附加市政设施公众责任险责任限额。全年累计赔偿限额1000万元,其中:每次事故赔偿限额200万元,每人人身伤亡责任赔偿最高限额为人民币20万元。

(七)保险费用及市县(区)级财政分担比例。保险合同期内,保费每年470万元。市、县(区)级财政按5:5分担。

全市自然灾害和公共突发事件公众责任保险使用专门的险种代码和条款,以便监督检查和信息统计。

(八)承保出单方式及缴费期限。 

1.由各县(区)人民政府负责协助保险经办机构开展承保工作,以县(区)为单位填具投保单(民政部门负责人签名)。保费人口基数为各县(区)常住人口数,以市公安部门的最新统计数据为准。

2.县(区)级保险经办机构根据各县(区)人民政府提供的投保单及相关清单,以县(区)为单位,开展签单承保工作。

3.投保单及相关清单经保险人审核通过,保险人出具保险单。保险责任生效时间以保险经办机构正式出具的保险单起保时间为准。

4.各县(区)财政部门应在保险人出具保险单后10个工作日内支付保费。

(九)保险人义务。

1.保险人提供24小时电话服务热线,随时接听解答客户的保险咨询与查询,受理保险事故报案等事项。

2.保险人及下属各分支机构建立专门的“自然灾害和公共突发事件公众责任保险服务小组”,实行专人负责制,负责保险标的所在地的出单承保、防灾防损、查勘理赔等服务工作,优先处理自然灾害和公共突发事件公众责任保险各项赔案,提供优质、高效的服务。

3.保险人应在接到报案后12小时内进行查勘理赔工作。 勘查工作结束后10个工作日内,将勘查结果以《台账》形式逐级汇总后报送市人民政府金融工作局、市民政局备案。简化理赔手续,对于保险责任明确、损额确定的案件,在保险双方达成赔偿协议后,在5个工作日内直接对被保险人兑现赔付。

4.采取重大案件预付赔款办法,提高政府应急救助能力,同时协助政府主管部门处理自然灾害及公共突发事件的善后事宜,为恢复正常的社会秩序提供保障。

(十)投保人义务。

1.投保人应当遵照国家及政府有关部门制定的有关法律、法规及规定,加强管理,采取合理的预防措施,尽力避免或减少灾害事故的发生。

2.发生自然灾害及公共突发事件时,投保人应当积极实施抢救,减少损失;同时立即通过拨打保险人报案电话或其他方式告知保险人和地方政府相关部门,并协助查勘。

3.被保险人在向保险人申请赔偿时,投保人应提交保险单正本、有关部门的灾害证明、事故证明书、县级以上政府部门对抢险救灾或见义勇为行为的认定证明。造成人员死亡的,须提供死亡人员的火化证明、死亡证明;造成人员伤残的,须提供合法鉴定机构出具的残疾人证或残疾鉴定证明、身份证复印件。

五、有关要求

(一)各县(区)人民政府、各有关部门要充分认识开展自然灾害和公共突发事件公众责任保险工作的重要意义,加强领导,精心组织,周密安排,切实把此项工作作为为民办实事好事的重要内容抓紧抓好。

(二)各级政府及有关部门要对保险经办机构的承保、查勘、理赔、防灾防损等工作给予积极支持,协助保险经办机构做好宣传,使广大人民群众了解党和政府为民办实事的目的和意义,使这项“民心工程”深入人心。

(三)保险经办机构要加强管理,确保自然灾害和公共突发事件公众责任保险工作的开展,建立与政府相关部门的沟通协调机制,每年年终向市政府及当地政府总结报告实施情况。

    (四)本实施方案自2018年5月23日起施行,有效期5年。2014年4月17日惠州市财政局文件《惠州市农村居民自然灾害公众责任保险实施方案》(惠财社〔2014〕53号)同时废止。


     政策解读链接:《惠州市民政局 惠州市财政局 惠州市公安局 惠州市人民政府金融工作局关于惠州市自然灾害和公共突发事件公众责任保险的实施方案》【政策解读】


责任编辑:惠州市金融工作局
网站地图 主办:惠州市金融工作局 技术支持:惠州市信息中心
地址:惠州市江北云山西路6号市行政中心4号楼1楼 联系方式:0752-2169875
网站标识码4413000041    粤ICP备09030645号 粤公网安备 44130202000761号
建议使用Internet Explorer 6.0, 1024×768分辨率浏览本网站